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中共珠海華發(fā)集團有限公司委員會(huì )關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

發(fā)布時(shí)間:2024-05-22分類(lèi):集團新聞

根據市委統一部署,2023年3月上旬至6月中旬,市委第三巡察組對珠海華發(fā)集團有限公司黨委進(jìn)行了巡察。2023年11月16日,市委第三巡察組向珠海華發(fā)集團有限公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》有關(guān)規定,現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位,強化政治擔當,增強抓好巡察整改工作的責任感和使命感

華發(fā)集團黨委將認真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改作為一項重要政治任務(wù),以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓緊抓實(shí),確保問(wèn)題有交代、措施有回音、整改有成效。

(一)迅速研究部署。市委第三巡察組向華發(fā)集團黨委反饋巡察意見(jiàn)后,集團黨委當即召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題部署會(huì ),各業(yè)務(wù)板塊及各相關(guān)部門(mén)主要負責人現場(chǎng)研究整改工作具體事宜,針對反饋問(wèn)題逐項明確整改方向及工作要求。為統籌抓好市委巡察反饋問(wèn)題整改工作,集團黨委第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導小組及工作小組,具體統籌巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí),有效形成“黨委統一領(lǐng)導、各級各部門(mén)齊抓共管”的工作格局,為巡察整改工作有力推進(jìn)提供堅強保障。

(二)壓實(shí)工作責任。集團黨委切實(shí)擔負起巡察整改的主體責任,嚴格實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一抓到底”的整改工作機制,做到掛圖作戰、責任到人,整改一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。集團黨委主要負責人扛起巡察整改“第一責任人”責任,靠前指揮、親自部署,帶頭領(lǐng)辦巡察反饋重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,主動(dòng)認領(lǐng)、親自推動(dòng),牽頭抓好各自分管領(lǐng)域的問(wèn)題整改工作;相關(guān)單位和部門(mén)認真按照集團巡察整改工作領(lǐng)導小組安排,聚焦具體領(lǐng)域問(wèn)題抓落實(shí)。

(三)有力推進(jìn)整改。堅持抓早動(dòng)快、壓茬推進(jìn),對于能夠馬上整改的問(wèn)題,立即開(kāi)始整改,確保取得讓干部群眾看得到的“當下改”的效果。市委巡察意見(jiàn)正式反饋后,集團黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,逐條研究整改舉措,認真制定責任清單、整改清單,逐個(gè)明確責任領(lǐng)導和責任部門(mén),切實(shí)推進(jìn)整改工作有力開(kāi)展。集中整改期內,黨委領(lǐng)導班子多次在黨委會(huì )、巡察整改領(lǐng)導小組會(huì )議和專(zhuān)題業(yè)務(wù)工作會(huì )議上,對集團巡察整改工作方案、分項整改臺賬,特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細研究,確保以最快的速度、最嚴的態(tài)度、最實(shí)的舉措推動(dòng)巡察整改工作落地見(jiàn)效。集中整改期間,集團黨委召開(kāi)了主題教育暨巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì ),開(kāi)展了學(xué)習、交流了意見(jiàn)、查擺了問(wèn)題,達到了統一思想和行動(dòng)的目的。

二、聚焦問(wèn)題逐條逐項真改實(shí)改,整改工作取得明顯成效

(一)關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革和黨的建設重要論述精神,推動(dòng)深化改革和轉型升級方面

1. 堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統一,學(xué)習運用黨的創(chuàng )新理論指導推動(dòng)工作,完善黨委領(lǐng)導下的“三會(huì )一層”法人治理結構。

一是加強政治理論學(xué)習。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述相關(guān)內容,并將其納入集團黨委會(huì )“第一議題”必學(xué)內容;同步對下屬黨組織開(kāi)展抽查檢查,實(shí)現了學(xué)習全覆蓋。

二是強化黨委把關(guān)定向作用。積極推動(dòng)集團黨委換屆,落實(shí)“雙向進(jìn)入,交叉任職”要求;結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和干部隊伍實(shí)際,獨立法人企業(yè)領(lǐng)導班子成員中的黨員比例及“一肩挑”比例不斷提升;修訂完善黨委議事規則,進(jìn)一步明確黨委委員在黨委議事決策方面的要求;結合集中學(xué)習及個(gè)人自學(xué)等方式,黨委班子成員參與重大經(jīng)營(yíng)管理事項決策的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)一步提升。

三是配強經(jīng)營(yíng)班子,進(jìn)一步完善法人治理結構。

四是暢通法定監督機制。結合上級相關(guān)工作要求,充分發(fā)揮審計專(zhuān)員辦、審計委員會(huì )、職工監事的作用,提高監督效能;進(jìn)一步明確職工代表大會(huì )工作要求,按程序開(kāi)展工會(huì )換屆工作,不斷推動(dòng)職工民主管理與監督權利的落實(shí)。

2.大力推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)多元化高質(zhì)量發(fā)展。

一是多措并舉推動(dòng)城市運營(yíng)戰略轉型。已形成了以“光儲”為主動(dòng)布局業(yè)務(wù),以“風(fēng)充”為機會(huì )布局業(yè)務(wù)、“氫能、微電網(wǎng)和綠電交易”為培育型業(yè)務(wù)的“2+2+3”新能源一體化應用格局,集中式光伏發(fā)電、分布式光伏發(fā)電、儲能、海上風(fēng)電等新業(yè)務(wù)單元骨干人才培育成果豐碩,簽約業(yè)務(wù)量持續增長(cháng);通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局,開(kāi)拓戰略新客戶(hù)、加強精細化管理等,工程建造業(yè)務(wù)凈利潤率不斷提升。

二是夯實(shí)科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)及人才支撐,推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。圍繞“制造業(yè)當家戰略”“新能源戰略”“現代農業(yè)戰略”,通過(guò)推動(dòng)組局項目落地、控股實(shí)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)規模和效益增長(cháng)及財務(wù)投資等,多措并舉做大科技板塊業(yè)務(wù)體量。加大科技人才隊伍建設,陸續引進(jìn)培育投資及實(shí)業(yè)運營(yíng)領(lǐng)軍人才、高端人才,加強對人才的教育管理,以更高質(zhì)量人才儲備支撐科技產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展。

三是提升金融集群服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)競爭力。研究制定金融板塊“十四五”戰略發(fā)展規劃,將提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和核心金融牌照市場(chǎng)化競爭力作為重要的戰略發(fā)展方向,持續完善戰略運營(yíng)閉環(huán)管理體系;引進(jìn)市場(chǎng)化、高水平、領(lǐng)軍型緊缺人才,為金融集群業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
四是進(jìn)一步提升商貿業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效益。通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)結構、規范貨物管控、完善風(fēng)險管理、加大回款力度等舉措,不斷推動(dòng)利潤水平提升。

3.加強重大投資管理。

一是進(jìn)一步完善財務(wù)投資監管制度。制定并印發(fā)基金投資業(yè)務(wù)管理辦法、基金投資風(fēng)險管理辦法、基金投資績(jì)效考核評價(jià)辦法、返投認定辦法等基金管理相關(guān)制度,集團下屬投資平臺投資管理相關(guān)制度更加健全,投資流程規范合規,財務(wù)投資項目運行更加穩健。

二是進(jìn)一步加強重大投資決策管理。通過(guò)向上市公司核心關(guān)鍵崗位委派負責人、推動(dòng)上市公司設立子公司等方式,加強對上市公司的管控,上市公司經(jīng)營(yíng)效益穩中向好,以投促引成效日益凸顯。

三是進(jìn)一步強化境外投資監管。嚴格落實(shí)上級關(guān)于境外投資的監管要求,進(jìn)一步細化境外投資管理規范,并建立了從投前、投中到投后的全流程管理機制;通過(guò)組織境外公司專(zhuān)項審計和經(jīng)濟責任審計,持續加強境外投資監管;分類(lèi)施策推動(dòng)境外企業(yè)收益提升。

4.積極發(fā)揮國企整合作用。進(jìn)一步加強合并企業(yè)管理,加速存量資產(chǎn)盤(pán)活和代建項目的精細化管理,全力推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題解決。

5.加強防范化解風(fēng)險能力。全面緊抓安全生產(chǎn)責任落實(shí),及時(shí)傳達中央和省市有關(guān)會(huì )議文件精神,專(zhuān)題部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。持續開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、檢查、應急處置演練、主題宣傳活動(dòng)等,督促各級公司安全生產(chǎn)責任全面落實(shí)。

6.嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。

一是全面落實(shí)學(xué)習要求。集團黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議學(xué)習上級相關(guān)條例,對各級黨組織學(xué)習情況開(kāi)展排查,確保意識形態(tài)相關(guān)內容學(xué)習要求在各級黨組織全面落實(shí)。

二是完善意識形態(tài)工作機制。修訂意識形態(tài)工作相關(guān)制度,實(shí)現意識形態(tài)工作年度考核結果與單位績(jì)效考評結果相掛鉤。

三是嚴格履行意識形態(tài)工作責任制,領(lǐng)導班子成員將落實(shí)意識形態(tài)工作責任制情況作為民主生活會(huì )和年度述責報告的重要內容。在年度考核中,對各部門(mén)及下屬公司工作情況開(kāi)展檢查,持續督促基層單位意識形態(tài)工作責任落到實(shí)處。

(二)關(guān)于貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設的部署,提高引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量方面

7.加強對招商工作把關(guān)。

一是優(yōu)化招商評審制度流程。修訂完善招商簽約規則,細化招引項目綜合評審的標準及流程,確保招引流程客觀(guān)、公允、公正。

二是加強合同管理。對照上級政策規定,對已簽約項目逐一復核排查并進(jìn)一步規范租賃合同要求。

三是加強租期管理。嚴格執行上級5.0產(chǎn)業(yè)新空間市內企業(yè)入駐管理相關(guān)指導文件,科學(xué)合理設定招商租賃期。

四是助力園區企業(yè)投產(chǎn)。進(jìn)一步加強配套建設,為園區企業(yè)試產(chǎn)提供條件。

8.堅持落地項目與完善產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)要求相統一。

一是積極招引市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)。樹(shù)牢招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的招商工作導向,編制5.0產(chǎn)業(yè)新空間招商工作指南,不斷提升市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的規模和占比。

二是嚴格把關(guān)入駐企業(yè)質(zhì)量。對所有簽約項目開(kāi)展復核,確保企業(yè)符合政府政策和租賃合同相關(guān)要求;將企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等信息列為項目評審會(huì )的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題,切實(shí)加強對入駐企業(yè)的質(zhì)量及風(fēng)險把控。

三是強化對進(jìn)駐企業(yè)的經(jīng)濟指標考核。對所有招引項目的經(jīng)濟考核指標開(kāi)展復核,確保均符合相關(guān)工作要求;將轄區考核目標作為新招引項目的明確條件,更好服務(wù)地區經(jīng)濟發(fā)展。

(三)關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”,加強重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防范方面

9.嚴格履行主體責任。

一是強化抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作的思想認識,嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。集團黨委召開(kāi)多次會(huì )議,學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述、上級廉政工作會(huì )議精神等內容,進(jìn)一步強化抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作的思想認識;修訂完善《華發(fā)集團黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核管理辦法》,進(jìn)一步嚴格考核的工作標準和要求。

二是扎實(shí)做好教育整頓,全面壓實(shí)“一崗雙責”。督導相關(guān)板塊對本單位有關(guān)案件展開(kāi)深入剖析教育,并對落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)題檢查,規范開(kāi)展領(lǐng)導班子述責述廉、民主生活會(huì )等工作,確保各項要求落到實(shí)處。

三是加強基層黨組織分類(lèi)管理和重點(diǎn)環(huán)節有效監督。制定《華發(fā)集團基層黨組織分類(lèi)管理暫行辦法》,修訂《華發(fā)集團廉政風(fēng)險防控手冊(2024版)》,加強對控股上市公司、境外公司等單位的管理和監督;成立集團合規風(fēng)險管理委員會(huì ),進(jìn)一步強化對重點(diǎn)環(huán)節的分析研究和有效監督。

四是堅持抓早抓小,加強日常監督教育力度。制定談話(huà)提醒工作辦法,進(jìn)一步健全“及時(shí)發(fā)現、分類(lèi)預警、談心疏導”的常態(tài)化談話(huà)提醒機制;督導各級黨組織加強同級同類(lèi)警示教育,加強黨員干部參加組織生活管理和檢查,切實(shí)壓緊日常監督教育職責。

五是全面加強領(lǐng)導干部因私出國(境)管理。在證件管理方面,完善常態(tài)化檢查工作機制,定期組織開(kāi)展證件清查,確保登記備案人員因私證件全部統一集中保管;在出國(境)審批方面,從嚴審批因私出國(境)事項;在出國(境)管理方面,建立集團因私出國(境)行程跟蹤管理和服務(wù)指引機制,通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展行前教育,強化行程跟蹤提醒等舉措,督促備案人員出國(境)嚴格遵守相關(guān)要求。

10.切實(shí)履行監督責任,全面貫徹嚴的基調。

一是不斷提高發(fā)現和處置問(wèn)題線(xiàn)索能力。建立健全信訪(fǎng)件兩級分析研判機制,實(shí)現信訪(fǎng)件全流程管控。

二是持續加強紀檢監察干部隊伍建設。深入落實(shí)上級相關(guān)工作要求,建強建優(yōu)工作隊伍。

三是進(jìn)一步加大監督執紀震懾力。修訂集團信訪(fǎng)舉報辦理工作要求,明確轉辦信訪(fǎng)件的全流程管控要求,加強案件核查,確保應處盡處;建立健全黨員、監察對象離職信息通報工作機制,持續加強管控力度。

11.加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管,規范資金使用。

一是切實(shí)加強重大工程招標采購管控。調整工程類(lèi)招標事項上會(huì )標準,切實(shí)落實(shí)黨委監督;通過(guò)檢查、抽查等方式,對工程類(lèi)招采項目開(kāi)展監督;新設招采管理中心,更新招采管理中心組織職責,配齊配強管理團隊及工作制度,不斷規范集團招標采購工作及供應商管理工作。

二是嚴格物業(yè)租賃監管。建立健全資產(chǎn)管理運營(yíng)管理架構,制定物業(yè)資產(chǎn)運營(yíng)工作細則,不斷加強物業(yè)租賃方案審批、租金管理等,提升資產(chǎn)管理精細化水平。

(四)關(guān)于加強黨的基層組織建設,推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入公司治理方面

12.全面落實(shí)黨建工作責任制。

一是進(jìn)一步完善黨組織參與公司治理的體制機制。對集團體系內公司及黨組織設置情況進(jìn)行系統排查,確保實(shí)現黨的組織全覆蓋;針對集團體系內不同所有制企業(yè)的實(shí)際,出臺《華發(fā)集團基層黨組織分類(lèi)管理暫行辦法》,并結合下級黨組織換屆、人事調整等方式,實(shí)現黨組織差異化管理。

二是進(jìn)一步加強理論學(xué)習中心組學(xué)習實(shí)效。在集團主題教育專(zhuān)題讀書(shū)班、黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習中落實(shí)學(xué)習交流研討的要求,并通過(guò)修訂中心組學(xué)習制度、加強檢查考核等方式,不斷提升各級黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習實(shí)效。

三是進(jìn)一步加強基層黨組織規范化檢查力度。按照黨委、黨總支、黨支部三類(lèi)黨組織對應的工作標準,開(kāi)展專(zhuān)題培訓及全覆蓋檢查。對基層黨建規范化建設檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)“一對一”反饋,并及時(shí)開(kāi)展“回頭看”工作,切實(shí)督促相關(guān)單位將整改工作落到實(shí)處。

四是進(jìn)一步嚴肅黨員發(fā)展工作。對各級黨組織發(fā)展黨員材料開(kāi)展全面檢查,通過(guò)制定發(fā)展黨員全流程工作指引、建立黨員發(fā)展材料“三審三?!睓C制、加強監督檢查等,切實(shí)提升黨員發(fā)展工作規范性。

13.堅持黨的建設融入公司治理。

一是全面完成黨建入章工作。集團重要子企業(yè)和全資子公司均已落實(shí)了“應入盡入”的工作要求,并將“黨建入章”納入基層黨組織規范化建設檢查標準,定期開(kāi)展監督檢查,確保黨組織在公司治理結構中的法定地位得到全面落實(shí)。

二是推動(dòng)完善下屬公司黨委“三重一大”決策制度。通過(guò)下發(fā)制度指引、檢查督導等方式,推動(dòng)各二級黨委(總支)結合公司實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn),修訂完善本單位“三重一大”決策制度、前置研究事項清單等;將二級黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項清單的制定及落實(shí)情況納入集團基層黨組織規范化建設檢查范圍,確保相關(guān)制度要求落到實(shí)處。

三是進(jìn)一步促進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核融合。完善集團及下屬公司績(jì)效考核制度、各級領(lǐng)導班子年度考評制度,并規范應用。

14.規范化開(kāi)展人事工作。

一是提高干部選拔任用工作規范性。對三年來(lái)直管干部組織提拔人員的選任紀實(shí)材料進(jìn)行復核。嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導干部任職回避有關(guān)規定,定期開(kāi)展監督檢查,切實(shí)加強黨委對干部選任工作的把關(guān)。

二是加強干部人事檔案日常管理。對檔案管理相關(guān)工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,并對集團重要干部的人事檔案進(jìn)行專(zhuān)審“回頭看”。目前,已形成新進(jìn)干部“應調盡調、應審盡審”,新生成檔案材料1個(gè)月內歸入檔案的常態(tài)化工作機制,常態(tài)化開(kāi)展自查檢查,切實(shí)提升干部人事檔案管理質(zhì)量。

三是對兼職進(jìn)行合理管控。全面梳理集團中層以上干部的兼職情況并備案,按照“進(jìn)一退一”的原則進(jìn)行兼職管控。

(五)關(guān)于落實(shí)巡察、審計等監督發(fā)現的問(wèn)題整改方面

15.壓緊壓實(shí)整改主體責任。結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況,修訂《華發(fā)集團黨委議事規則》和《華發(fā)集團黨委貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細則》,進(jìn)一步規范黨委會(huì )議召開(kāi)形式和程序。

三、堅持持續用力、標本兼治,以新?lián)斝伦鳛殚_(kāi)創(chuàng )集團高質(zhì)量發(fā)展新局面

下一步,集團黨委將繼續扎扎實(shí)實(shí)抓好整改工作,團結帶領(lǐng)全體干部職工真正把整改落實(shí)與主責主業(yè)結合起來(lái),切實(shí)將巡察整改成果轉化為推進(jìn)集團深化全面從嚴治黨、實(shí)現跨越發(fā)展的強大動(dòng)力,為集團完成全年經(jīng)營(yíng)目標、全面開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅實(shí)保障。

一是提高政治站位,進(jìn)一步強化責任擔當。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,胸懷“國之大者”,切實(shí)擔負起堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的重大政治責任,以一絲不茍的作風(fēng)、一抓到底的毅力,堅決把黨中央決策部署和省市工作要求不折不扣落到實(shí)處。

二是落實(shí)工作舉措,推動(dòng)全面徹底整改。對于已完成整改的問(wèn)題定期組織“回頭看”,加強整改事項跟蹤檢查;對已建立的規章制度,對運行效果、執行情況持續跟進(jìn)完善,確保各項機制落地生根;對還需長(cháng)期整改的任務(wù),做到目標不變、標準不降、力度不減,扎實(shí)推進(jìn)各項整改工作落實(shí)到位,確保全面徹底完成整改任務(wù)。

三是堅持標本兼治,著(zhù)力構建長(cháng)效機制。充分認識巡察反饋問(wèn)題整改工作的系統性、長(cháng)期性,不僅要把問(wèn)題整改到位,確保全面徹底不反彈,更要積極主動(dòng)、全面排查,做到問(wèn)題出現在哪里、制度就完善到哪里、工作就推進(jìn)到哪里,做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機制,切實(shí)把巡察整改成果轉化為推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0756-8131348;郵政地址:珠海市香洲區拱北昌盛路155號綜合發(fā)展大樓四樓黨委辦;電子郵箱:hfjtdwb@huafagroup.com。

              

 中共珠海華發(fā)集團有限公司委員會(huì )
                      2024年5月22日


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